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12月10日，湖北省當局發布了《中共湖北省委關于制訂全省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，建議中提到：進步動力平安保證才能。落實動力平安新戰略，盡力打造全國電網聯網樞紐、全國自然氣管網樞紐、“兩湖一江”煤炭物流樞紐。建設一批年夜型支撐電源，有序發展新動力和可再生動力。建設堅強智能電網，優化輸送通道布局，爭取進步三峽電能湖北消納比例，晉陞城市供電才能。加速油氣產供儲銷體系和煤炭輸送儲配體系建設。構建動力生產、輸送、應用和儲能協調互補的聰明動力系統
原文如下：
中共湖北省委關于制訂全省國平易近經濟和社會發展
第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議
（2020年12月2日中國共產黨湖北省第十一屆委員會第八次全體會議通過）
中共湖北省委十一屆八次全體會議深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟和黨的十九屆五中全會精力，就制訂全省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標提出如下建議。
一、周全建成小康社會，開啟周全建設社會主義現代化新征程
1. 決勝周全建成小康社會獲得決定性成績。“十三五”時期我省發展極不尋常、極不服凡。面對異常嚴峻復雜的內部環境和艱巨沉重的改造發展穩定任務，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，省委團結帶領全省國民深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，堅決貫徹落實黨中心決策安排，全省經濟社會發展獲得新的嚴重成績。綜合實力提檔升級，地區生產總值相繼邁過3萬億元、4萬億元年夜關；創新動能不斷增強，高新技術企業接近萬家；全省581萬會所設計貧困生齒實現穩定脫貧，貧困地區生產生涯條件明顯改良，絕對貧困問題即將獲得歷史性解決；生態環境加速改良，長江年夜保護“雙十工程”和“四個三”嚴重生態工程扎實推進，淨化防治攻堅戰獲得明顯成效；改造開放持續深化，重點領域和關鍵環節改造縱深推進，積極融進共建“一帶一路”；文明事業和文明產業繁榮發展，公共文明服務程度不斷晉陞，第七屆世界軍人運動會勝利舉辦；平易近生福祉不斷增進，城鄉居平易近支出比2010年翻一番，就業數量質量穩步晉陞，教導事業周全發展，社會保證體系不斷完美，社會堅持和諧穩定。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，在習近平總書記親自指揮、親自安排和黨中心堅強領導下，全省統籌推進疫情防控和經濟社會發展，奮力打好疫情防控阻擊戰和疫后重振經濟發展戰、平易近生保衛戰，武漢保衛戰、湖北保衛戰獲得決定性結果，經濟社會次序周全加速恢復。五年的發展成績為開啟周全建設社會主義現代化新征程奠基了堅實基礎。
2. “十四五”時期經濟社會發展的總遵守。黨的十九屆五中全會描繪了未來五年以及到二〇三五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，作出了一系列嚴重決策安排，為開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍供給了總遵守。謀劃和推動我省“十四五”時期經濟社會發展，必須緊緊掌握進進新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式的豐富內涵和實踐請求，切實把黨的十九屆五中全會精力轉化為湖北的“施工圖”。進進新發展階段，發展不服衡不充足依無毒建材然是我省最年夜的實際，抓發展依然是第一要務。新發展階段的發展必須貫徹新發展理念，要適應社會重要牴觸的變化、國際國內發展形勢的變化，以高質量發展為主題，切實轉變發展方法，優化產業結構，不斷進步發展質量和效益。服務構建新發展格式，我省有基礎、有條件、有優勢，要堅持擴年夜內需這個戰略基點，堅持供給側結構性改造的戰略標的目的，建設開放型經濟新體制，構建內陸開放新窪地，更好應用國際國內兩個市場、兩種資源，不斷開辟高質量發展新境界。
3. 新發展階段我省面臨的機遇和挑戰。“十四五”時期，我省發展依然處于主要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。世界百年未有之年夜變局加快演進，我國國際影響力、感化力、塑造力明顯增強，為我們贏得戰略主動創造了有利內部環境，同時新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭受逆流，不穩定性不確定性明顯增添。我國已轉向高質量發展階段，加速構建新發展格式，為我們拓展了新的發展空間，同時我省創新驅動才能不夠強，開放型經濟發展程度不夠高，城鄉區域發展不夠協調，平易近生保證還有不少短板，生態環境管理任重道遠。我省經濟長期向好的基礎面沒有改變，多年積累的綜合優勢沒有改變，在國家和區域發展中的主要位置沒有改變，黨中心支撐湖北一攬子政策供給強力支撐，偉年夜抗疫精力正轉化為推動發展的強年夜動力，同時作為牙醫診所設計全國疫情最重、管控時間最長的省份，疫后重振和高質量發展面臨較多困難。
綜合來看，“十四五”時期，我省處于戰略機遇疊加期、政策紅利釋放期、發展布局優化期、蓄積勢能迸發期、省域管理晉陞期，機遇年夜于親子空間設計挑戰，遠景非常廣闊。全省高低要安身“兩個年夜局”，深入認識我省發展環境面臨的新變化，增強機遇意識和風險意識，充足發揮湖北經濟年夜省、科教年夜省、生態年夜省、農業年夜省優勢，搶時間、搶機遇、搶要素，準確識變、科學應變、主動求變，以本身發展的確定性應對內部環境的不確定性，盡力在危機中育先機、于變局中開新局。
4.到二〇三五年基礎實現社會主義現代化遠景目標。瞻望二〇三五年，我省經濟實力、科技實力、綜合實力年夜幅躍升，人均生產總值達到中等發達經濟體程度，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基礎實現，現代化經濟體系基礎建成，構成與建設成為中部地區突起主要戰略支點、在轉變經濟發展方法上走在全國前列相適應的綜合實力和戰略效能。科技創新才能年夜幅晉陞，躋身全國創新型省份前列。現代暢通體系支撐無力，市老屋翻新場樞紐效能更為強勁。都會圈經濟、縣域經濟、塊狀經濟實力年夜幅增強，城鄉區域發展差距進一個步驟縮小。城鄉居平易近素質和社會文明水平顯著晉陞，文明軟實力明顯增強，基礎公共服務實現均等化。中等支出群體比例明顯進步，國民生涯品質顯著改良，配合富饒邁出堅實程序。廣泛構成綠色生產生涯方法，生態環境最基礎好轉，漂亮湖北基礎建成。省域管理體系和管理才能現代化基礎實現，文明湖北、安然湖北、清廉湖北建設達到更高程度，法治湖北、法治當局、法治社會基礎建成。
二、“十四五”時期湖北經濟社會發展總體思緒和重要目標
5. “十四五”時期我省經濟社會發展指導思惟。高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀、習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，肩負起習近平總書記和黨中心賦予湖北的歷史任務，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，堅持新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以改造開放創新為最基礎動力，以滿足國民日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標，統籌發展和平安，加速建設現代化經濟體系，服務構建新發展格式，打造國內年夜循環主要節點和國內國際雙循環戰略鏈接，推進省域管理現代化，實現經濟行穩致遠、社會安寧和諧，盡力把湖北建設成為中部地區突起主要戰略支點，在轉變經濟發展方法上走在全國前列，奮力譜寫新時代湖北高質量發展新篇章，為周全建設社會主義現代化開好局、起好步。
6. “十四五”時期我省經濟社會發展必須遵守的原則。
——堅持黨的周全領導。落實黨把標的目的、謀年夜局、定政策、促改造的請求，完美各級黨委領導經濟任務體制機制，進步貫徹新發展理念、服務構建新發展格式的才能和程度，確保黨中心決策安排不折不扣貫徹落實。
——堅持以國民為中間。做到發展為了國民、發展依附國民、發展結果由國民共享，辦好平易近生實事，促進社會公正，不斷實現國民對美妙生涯的向往，朝著配合富饒標的目的穩步邁進。
——堅持新發展理念。加倍堅定自覺地把創新、協調、綠色、開放、共享理念貫穿發展全過程和各領域，轉變發展方法，盡力實現更高質量、更有用率、加倍公正、更可持續、更為平安的發展。
——堅持改造開放創新。堅定不移吃“改造飯”、走“開放路”、打“創新牌”，推進更深層次改造、更高程度開放、更鼎力度創新，廢除制約高質量發展私人招待所設計、高品質生涯、高效能管理的體制機制障礙，持續增強發展動力和活氣。
——堅持系統觀念。強化前瞻性思慮、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，著力固基礎、揚優勢、補短板、強弱項，重視防范化解嚴重風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速率、效益、平安相統一。
7.“十四五”時期我省經濟社會發展重要目標。錨定二〇三五年遠景目標，統籌考慮我省發展階段、環境、條件，今后五年盡力實現以下重要目標。
——綜合實力邁上新臺階。全省經濟總量跨越6萬億元。現代產業體系基礎樹立，市場樞紐效能進一個步驟增強，初步建玉成國主要的科技創新中間、先進制造業中間、商貿物流中間、區域金融中間，創新驅動發展走在全國前列，制造強省、農業強省、質量強省建設獲得明顯成效，中間城市和城市群發展能級進一個步驟晉陞，縣域經濟、塊狀經濟競相發展，城鄉區域發展加倍協調。
——改造開放贏得新優勢。產權軌制改造和要素市場化設置裝備擺設改造等主要領域、關鍵環節改造獲得嚴重進展，市場化法治化國際化營商環境程度顯著晉陞。開放型經濟實現衝破性發展，跨區域一起配合深度拓展，內陸開放新窪地基礎構成。
——社會文明水平達到新高度。社會主義焦點價值觀加倍深刻人心，國民群眾思惟品德素質、科學文明素質和身心安康素質明顯進步，誠信遵法、向上向善的社會氛圍加倍濃厚。文明強省、體育強省建設持續深化，公共文明服務體系和文明產業體系加倍健全，文明和游玩產業成為主要支柱產業，優秀文明產品不斷涌現，文明軟實力不斷增強。
——生態文明建設獲得新成效。長江經濟帶生態保護和綠色發展獲得顯著成效，“三江四屏千湖一平原”生態格式加倍穩固，資源動力應用效力年夜幅進步，重要淨化物減排持續推進，生態環境持續改良，生態文明軌制體系加倍健全，城鄉人居環境明顯改良。
——平易近生福祉達到新程度。實現加倍充足更高質量就業，居平易近支出增長和經濟增長基礎同步，分派結構明顯改良，基礎公共服務均等化程度明顯進步，全平易近受教導水平不斷晉陞，多層次社會保證體系加倍健全，建成疾控體系改造和公共衛生體系健康住宅建設的“湖北樣板”，脫貧攻堅結果鞏固拓展，鄉村振興戰略周全推進。
——省域管理效能獲得新晉陞。社會主義平易近主法治加倍健全，社會公正正義進一個步驟彰顯，廉潔當局建設不斷加強，行政效力和公信力顯著晉陞，防范化解嚴重風險和應急處置才能明顯增強，天然災害防御程度明顯晉陞。黨建引領的共建共治共享的社會管理格式和自治法治德治相結合的基層管理體系基礎構成，省域管理體制機制加倍完美。
三、優化區域發展布局，推進區域協調發展
主動服務和融進共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、促進中部地區突起、長江中游城市群建設等國家戰略，緊扣一體化和高質量發展請求，著力構建“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域發展布局，加速構建全省高質量發展動力系統。
8.凸起“一主引領”。堅持雙向互動、融通發展，充足發揮武漢作為國家中間城市、長江經濟帶焦點城市的龍頭引領和輻射帶動感化，充足發揮武漢城市圈同城化發展對全省的輻射帶動感化。支撐武漢做年夜做強，鼎力發展頭部經濟、樞紐經濟、信創經濟，增強高端要素、優質產業、先進效能、規模生齒的集聚承載才能，高標準規劃建設武漢東湖高新區、武漢長江新區，科學規劃、晉陞改革“兩江四岸”，加速建設國家中間城市、國家科技創新中間、區域金融中間和國際化年夜都會，周全晉陞城市能級和焦點競爭力，更好服務國家戰略、帶動區域發展、參與全球分工。增強武漢總部經濟、研發設計、銷售市場等對全省產業發展、科技創新、對外開放的服務帶動才能，推動資金、技術、勞動密集型產業在省內有序轉移，摸索樹立好處分送朋友機制。打造武漢城市圈升級版，樹立完美協同聯動推進機制，制訂同城化發展規劃，以光谷科技創新年夜走廊、航空港經濟綜合實驗區、武漢新港建設為抓手，推動構成城市效能互補、綠裝修設計要素優化設置裝備擺設、產業分工協作、路況便捷順暢、公共服務平衡、環境和諧宜居的現代化年夜武漢都會圈，加速武漢城市圈同城化發展。
9.強化“兩翼驅動”。堅持塊狀組團、扇面發展，推動“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群由點軸式向扇面式發展，打造支撐全省高質量發展的南北“兩翼”。加強襄陽、宜昌省域副中間城市建設，支撐襄陽加速建設漢江流域中間城市，支撐宜昌加速建設長江中下游區域性中間城市，增強綜合實力，充足發揮對“兩翼”的輻射引領感化。支撐“襄十隨神”城市群落實漢江生態經濟帶發展戰略，打造以產業轉型升級和先進制造業為重點的高質量發展經濟帶，建設成為聯結長江中游城市群和華夏城市群、關中平原城市群的主要紐帶。支撐“宜荊荊恩”城市群落實長江經濟帶發展戰略，打造以綠色經濟和戰略性新興產業為特點的高質量發展經濟帶，建設成為聯結長江中游城市群和成渝地區雙城經濟圈的主要紐帶。推進“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群基礎設施互聯互通、產業發展互促互補、生態環境共保聯治、公共服務共建共享、開放一起配合攜手共贏，加速一體化發展。推進“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群與武漢城市圈的規劃銜接、優勢互補和布局優化，實現聯動發展。
10.促進“全域協同”。堅持點面支撐、多點發力，支撐全省各地安身資源環境承載才能，發揮比較優勢競相發展，打造更多高質量發展增長極增長點。完美省域國土空間管理，細化落實主體效能區戰略，優化嚴重基礎設施、嚴重生產力和公共資源布局，慢慢構成城市化地區、農產品主產區、生態效能區三年夜空間格式。加速推進以人為焦點的新型城鎮化，敬畏城市、善待城市，加強全性命周期治理，加速建設宜居城市、韌性城市、聰明城市、綠色城市、人文城市。推進以縣城為主要載體的城鎮化建設，推動生齒集中、產業集聚、效能集成、要素集約。發揮小城鎮聯結城鄉感化。鼎力發展縣域經濟，隨機應變打造“一縣一品”、“一業一品”，構成一批特點鮮明、集中度高、關聯性強、競爭力強的塊狀產業集群，推進“百強進位、百強沖刺、百強儲備”。支撐反動老區振興發展，推動平易近族地區向心聚力發展。
深化與周邊省市戰略一起配合，在戰略規劃、產業發展、要素設置裝備擺設、生態環保、改造開放等方面樹立高效務實一起配合機制，推進基礎設施周全對接聯網，打造共抓長江年夜保護典范，建設具有世界影響力的產業創新走廊，配合推進長江中游城市群一體化發展。加強漢江生態經濟帶、淮河生態經濟帶、三峽生態經濟一起配合區、洞庭湖生態經濟區協同發展，推進省際毗鄰地區交通一起配合。深化丹江口庫區與北京對口協作，進一個步驟做好援躲、援疆任務。
四、堅持創新第一動力，增強發展新動能
堅持把創新擺在事關發展全局的焦點地位，圍繞“四個面向”，深刻實施科教興省戰略、醫美診所設計人才強省戰略、創新驅動發展戰略，圍繞產業鏈安排創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，進步“錢變紙”、“紙變錢”才能，加速建設科技強省。
11.加強區域創新體系建設。優化全省區域創新空間布局和創新要素設置裝備擺設，以武漢建設國家科技創新中間為引領，以嚴重創新平臺為支撐，進步體系化科技創新支撐才能，加速構建融通協作的區域創新配合體。加強基礎研討，重視原始創新，謀劃建設嚴重科技基礎設施群，加速布局建設年夜科學裝置，積極爭創國家實驗室，建設高程度實驗室，促進創新資源開放共享，晉陞湖北在國家戰略科技氣力布局中的位置。建設環年夜學創新經濟帶、各級各類高新區開發區等創重生態圈。高標準建設光谷科技創新年夜走廊，爭創武漢東湖綜合性國家科學中間，打造具有全球影響力的科技創新策源地。支撐襄陽、宜昌等凸起比較優勢打造區域性創新窪地。開THE R3 寓所展跨區域創新一起配合，深化拓展國際科技一起配合，積極融進全球創新網絡。
12.加速衝破關鍵焦點技術。對接國家需求，聚焦我省重點支柱產業高端領域、關鍵環節，衝破一批制約產業轉型升級的關鍵焦點技術，推動產業邁向高端和整體發展。圍繞“光芯屏端網”、生物醫藥、新動力和智能汽車、航空航天、裝備制造、先進資料、現代農業等，霸佔一批洽商技術，推動“臨門一腳”關鍵技術產業化，增強產業焦點競爭力。瞄準世界前沿技術標的目的，在未來網絡、性命安康、生物育種、前沿資料、量子信息、空天科技、陸地科技等領域加強前瞻布局，扶植先發優勢。
13.強化企業創新主體位置。促進各類創新要素向企業集聚，推動企業成為技術創新決策、研發投進、科研組織和結果轉化的主體。強化遊艇設計產學研協同創新，支撐企業牽頭整合高校、科研機構和高低游企業創新資源，加速建設高程度產業創新聯合體。優化高新技術企業認定機制，促進高新技術企業高質量發展。加強財稅政策支撐，發揮企業家感化，激勵企業加年夜研發投進，開展應用基礎研討、技術研發與集成、結果中試熟化與產業化。加速各類“雙創”平臺向專業化、精細化標的目的升級,攙扶中小微企業創新發展。鼎力發展科技服務業，完美企業創新公共服務體系。
14.釋放人才創新創業活氣。深化人才發展體制機制改造，全方位培養、引進、用好、留住人才，建設高程度創新創業人才隊伍。圍繞產業培養人才、引進人才，以人才集聚促進產業發展，以產業發展集聚更多人才。加強創新型、應用型、技巧型人才培養，推進戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才、高技巧人才等梯隊建設。深刻推進年夜學生留鄂就業創業，積極引進高層次人才和創新團隊，完美安居、後代教導、醫療、社保等人才保證政策。樹立健全以創新才能、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。構建充足體現知識、技術等創新要素價值的收益分派機制，完美科研人員職務發明結果權益分送朋友機制。創新人才流動機制，鼓勵引導人才到艱苦地區和基層一線服務。弘揚科學精力和工匠精力，加強科普任務。
15.深刻推進科技體制改造創新。創新科技結果轉化機制，推進年夜學校區、產業園區、城市社區“三區”融會發展，加速科技結果當場轉化。加年夜科研經費投進，優化科研經費應用機制，樹立市場導向的技術創新項目立項和組織方法，奉行科技項目“揭榜掛帥”軌制。深化科研院所改造，擴年夜高校院所科研自立權。完美科研評價和科研誠信體系。完美知識產權保護和服務體系。
五、發展壯年夜實體經濟，加速構建現代產業體系
堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，推進科技創新、現代金融、人力資源等要素向實體經濟集聚協同，加速構成戰略性新興產業引領、先進制造業主導、現代服務業驅動的現代產業體系。
16.晉陞產業基礎高級化和產業鏈現代化程度。堅持制造強省戰略，加速先進制造業發展，鞏固壯年夜實體經濟基礎。周全推進新一輪技術改革升級，促進重點傳統產業高端化、智能化、綠色化，發展服務型制造。發揮汽車整車產能和零部件配套優勢，打造萬億級汽車產業集群。加強嚴重裝備聯合技術攻關和產業化發展，推進首臺套示范應用。加速鋼鐵、有色、化工、建材等原資料工業平安綠色高效發展。推動食物、紡織等消費品工業增品種、提品質、創brand。引導企業專業化發展，培養一大量“專精特新”和“單項冠軍”企業。實施產業基礎再造工程，以重點行業轉型升級、重點領域創新發展需求為導向，集中資源解決我省關鍵基礎資料、焦點基礎零部件、主要技術裝備和基礎制造工藝、基礎工業軟件等方面的凸起問題。實施產業鏈晉陞工程，鍛造產業鏈長板，衝破優勢產業關鍵環節瓶頸制約，增強產業鏈供應鏈韌性。著力培養和引綠設計師進更多頭部企業和有終端產品的企業，晉陞產業鏈把持力和主導才能。完美質量基礎設施，加強標準、計量、專利等建設，深刻開展質量晉陞行動。堅持軍平易近融會發展，推進先進制造業與國防建設深度銜接、協調發展。
17.發展壯年夜戰略性新興產業。實施戰略性新興產業倍增計劃，促進產業集群發展。集中氣力建設集成電路、新型顯示器件、下一代信息網絡、生物醫藥等四年夜國家戰略性新興產業集群，打造“光芯屏端網”、年夜安康等具有國際競爭力的萬億產業集群。高質量建設國家存儲器、國家航天產業、國家網絡平安人才與創新、國家新動力和智能網聯汽車等四年夜基地，晉陞高技術船舶和陸地工程裝備、航空航天及斗極、新資料、高端裝備、數字創意、綠色環保等新興產業發展能級，推動人工智能、年夜數據、物聯網、區塊鏈等技術集成創新與產業深度融會，加速構成接續無力、彼此支撐、融會互動的產業梯隊。促進平臺經濟、共享經濟安康發展。
18.加速發展現代服務業。培養現代服務業萬千億產業集群，實施現代服務業提速升級行動，推進服務業標準化、brand化建設。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延長，加速建設一批面向先進制造業和現代農業的生產服務支撐平臺，鼎力發展現代金融、現代物流、研發設計、檢驗檢測、高端商務、人力資源等知識密集型生產性服務業，構建全產業鏈區域服務體系。推動生涯性服務業向高品質和多樣化升級，加速發展安康、養老、育幼、文明、游玩、體育、家政、物業等服務業，擴至公益性、基礎性服務業供給。
19.加速建設數字湖北。實施數字經濟躍升工程，推進數字產業化和產業數字化，促進數字經濟與實體經濟深度融會，催生新產業新業態新形式。加速數字社會建設程序，推進聰明城市和數字鄉村建設，推動數字技術在公共服務、生涯服務和社會管理領域的廣泛應用和融會創新。推動當局數字化轉型，加強數據資源開放共享，實現科學化決策、精準化管理和高效化服務。
六、打造強年夜市場樞紐，構建內陸開放新窪地
積極服務構建新發展格式，把實施擴年夜內需戰略同深化供給側結構性改造有機結合起來，以高質量供給引領和創造新需求，加速建設強年夜市場樞紐。高程度擴年夜對外開放，晉陞國際一起配合競爭力。
20.促進消費擴容升級。順應消費升級趨勢，晉陞傳統消費，培養新型消費，適當增添公共消費，增強消費對經濟發展的基礎性感化。推動品質消費、brand消費，加強自立brand建設，開展brand晉陞行動。穩定和擴年 TC:jiuyi9follow8